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惠民政策力度不断加大2016中国民生热点扫描

来源:www.2kmm.com|2016-12-15 12:59|点击:
2016年,尽管面临经济下行的压力,我国在民生领域的投入和保障力度丝毫没有减弱,扶贫攻坚首胜可期,就业形势向好,教育、医疗惠民政策力度不断加大一项项改革带给人民更多获得感。 【扶贫】各项任务进展顺利 2015年11月底召开的中央扶贫开发工作会议,吹响了
2016年,尽管面临经济下行的压力,我国在民生领域的投入和保障力度丝毫没有减弱,扶贫攻坚首胜可期,就业形势向好,教育、医疗惠民政策力度不断加大……一项项改革带给人民更多获得感。

  【扶贫】各项任务进展顺利

 

  2015年11月底召开的中央扶贫开发工作会议,吹响了决战脱贫的冲锋号。一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全方位治贫网越织越密,脱贫攻坚战各项重点任务进展顺利,首战之年捷报频传。

  为使扶贫对象更精准,今年全国动员近200万人开展扶贫对象建档立卡“回头看”,共剔除识别不准的贫困人口929万人,补录807万人。在“五个一批”工程推动下,全国833个县易地扶贫搬迁项目全部开工;贫困家庭子女免费接受职业教育、高中教育基本实现;新农合、大病保险和重特大疾病医疗救助三项制度对农村贫困人口全覆盖。据预测,今年即可实现减贫1000万人以上的目标。

  【就业】提前完成全年目标任务

  就业为民生之本。人力资源和社会保障部的最新数据显示,今年1至11月我国城镇新增就业人数1249万人,提前完成了全年1000万人的目标任务。至三季度末,全国城镇登记失业率为4.04%,低于年度调控目标。

  值得一提的是,今年的“就业成绩单”不仅“总分高”,而且“单项强”。其中城镇失业人员再就业达511万人,完成全年目标任务的102.2%;就业困难人员就业人数154万人,完成全年目标任务的128.3%,体现了保就业与惠民生的紧密相连。

  【教育】制定十项举措,推进城乡一体化

  消除大班额计划、改革随迁子女就学机制、同步建设城镇学校、推进学校标准化建设、实行乡村教师收入分配倾斜政策……今年7月,国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,制定十项举措,提出到2020年,县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。

  统筹推进城乡义务教育一体化,是缩小城乡教育差距、全面完成教育脱贫任务的现实需要,也是全面建成小康社会的根本要求。改革是一项复杂的系统工程,实施过程中,必须强化政府责任,加强督导检查,开放社会监督,确保每一项改革举措落地生根。

  【医疗】分级诊疗缓解“看病难”

  今年4月,国务院常务会议确定了2016年深化医改重点,包括深化公立医院改革、推进分级诊疗建设、推动药品价格“透明化”等内容。

  几个月下来,成绩亮眼。我国基本医保参保率固定在95%以上,城乡居民大病保险已全面推开。公立医院综合改革试点城市扩至200个,药品供应保障体系进一步健全,以市场为主导的药品价格形成机制逐步建立,个人卫生支出占卫生总费用比重持续下降。全国有超过一半的县开展了基层首诊试点,县域内就诊率达八成以上。

  【养老】政策密集出台,填补农村养老短板

  我国已处于老龄化逐步加深的阶段,“养老”愈发成为社会关注的焦点。截至今年三季度末,全国各类养老床位数已达695.9万张,每千名老年人拥有养老床位31.6张,比上年末增长4.3%。

  今年以来,各类养老政策密集出台。民政部与财政部联合启动了居家和社区养老服务改革试点,重点支持农村敬老院和社区日间照料中心等设施建设,预计建成后新增各类养老服务床位约5万张;人社部出台《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》,启动15个城市试点,计划用1至2年时间探索建立适合国情的长期护理保险制度政策框架;卫生计生委、民政部联合印发通知,确定全国50个市(区)为第一批国家级医养结合试点单位,并进一步促进医疗资源向社区和家庭延伸。

  【收入】居民人均可支配收入与GDP共增长

  数据显示,今年前三季度,全国居民人均可支配收入17735元,同比名义增长8.4%,扣除价格因素实际增长6.3%,城乡居民收入与GDP增速基本同步。与此同时,地区收入的差距在缩小。从已公布的前三季度数据看,西部地区收入增速较高,贵州、青海两地城镇常住居民人均可支配收入名义增速达9%,领跑全国。

  今年11月,中办、国办印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。据此,科研人员、高校教师、医务人员等群体的收入,未来将发生较大变化。

  【全面两孩】政策正式实施,出生人数明显增长

  今年1月1日起,全面两孩政策正式实施。据统计,今年我国公民的生育登记申请数量明显增加,出生人数呈明显增长势头。上半年全国出生人口831万人,同比增长6.9%;两孩出生比重为44.6%,与去年相比,上升6.7个百分点。

  实施全面两孩政策,是中央基于我国人口与经济社会发展新形势作出的重大战略决策。全面两孩政策实施后,大量符合政策家庭生育意愿集中释放,也带来了高龄孕妇数量明显提升及孕产风险增加、儿科医生短缺问题加剧、部分地区生育保险基金压力增大等挑战,相关部门须加紧完善相关配套,发挥政策正效应。

  【环保】有所改善,任重道远

  环保部近日发布数据显示,今年1至11月,全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为80.5%,同比提高2.6个百分点。PM2.5浓度为44微克/立方米,同比下降8.3%;PM10浓度为79微克/立方米,同比下降7.1%。

  从数据上看,今年以来全国及重点区域颗粒物浓度呈下降趋势,空气质量总体改善,实现了年度治理目标。但11月以来,京津冀及周边地区已连续发生三次大范围重污染天气,东北地区多个城市也出现了极端重污染天气过程,反映出雾霾治理任重而道远。


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